Основные направления бюджетной и налоговой политики Казского городского поселения на 2020-2022 годы
Основные направления бюджетной и налоговой политики Казского городского поселения на 2020-2022 годы сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2020 -2022 годах», а также с учетом положений Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации.
Основными целями бюджетной и налоговой политики Казского городского поселения на 2020-2022 гг. являются:
- содействие устойчивому социально-экономическому развитию Казского городского поселения;
- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Казского городского поселения;
- повышения уровня и качества жизни граждан;
- повышения эффективности и прозрачности муниципального управления;
- создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- улучшение условий жизни жителей Казского городского поселения, адресное решение социальных проблем;
- содействие повышению качества муниципальных услуг;
- повышение отдачи от осуществления муниципальных расходов;
- развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для достижения поставленных целей основными задачами бюджетной и налоговой политики Казского городского поселения являются:
- повышение надежности прогноза социально-экономического развития Казского городского поселения на плановый период;
- оптимизация бюджетного процесса через минимизацию внесения изменений в утвержденный бюджет поселения;
- повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования;
- формирование благоприятной среды для предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые объективно являются необходимой основой для увеличения доходов бюджета;
- совершенствование механизмов муниципального финансового контроля;
- достижение критериев эффективности и результативности бюджетных расходов;
- финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам с оценкой долгосрочных последствий для социально-экономического развития поселения.
- Политика в области доходов
Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета Казского городского поселения являются:
- взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в целях увеличения собираемости доходов;
- повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления Казского городского поселения;
- проведение целенаправленной работы с предприятиями-недоимщиками по погашению задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам;
- проведение работы с убыточными предприятиями с целью увеличения прибыли;
- обеспечение полноты учёта налогоплательщиков в поселениях в целях формирования достоверной налоговой базы;
- инвентаризация действующих местных льгот по налогам и сборам с последующей отменой неэффективных льгот;
- эффективное управление муниципальной собственностью Казского городского поселения, увеличение доходов бюджета от их использования. Решение этой задачи будет проводиться за счет дальнейшей оптимизации структуры муниципальной собственности;
- своевременное внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, касающиеся налоговых и неналоговых поступлений, а также проведение постоянного контроля за их реализацией.
Налоговые и неналоговые доходы в бюджет Казского городского поселения в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годах будут распределяться на основе нормативов распределения доходов, закрепленных в Бюджетном кодексе.
При формировании проекта бюджета на 2020-2022 года учтены изменения налогового и бюджетного законодательства, которые повлияют на поступление денежных средств в бюджет Казского городского поселения.
- Приоритеты бюджетных расходов
Исходя из сложившейся экономической ситуации, бюджетная политика в области расходов будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:
- экономии бюджетных средств в связи с расширением спектра оказания муниципальных услуг;
- оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
- усиления контроля и проведения анализа результативности использования средств.
- Особенности формирования отдельных направлений расходов бюджета Казского городского поселения и приоритеты бюджетных расходов.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2020-2022 годы приоритетами бюджетных расходов станут:
- организация благоустройства и озеленения территории поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог и мостов местного значения;
- организация освещения улиц;
- организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, подготовка к зиме;
- содержание, обслуживание и ремонт жилищного фонда;
- организация предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казского городского поселения;
- создание условий для организации массовых культурно-досуговых мероприятий и повышения качества культурной жизни жителей Казского городского поселения и др.
- реализация приоритетных направлений не должна приводить к увеличению дефицита бюджета. Темпы роста расходной части бюджета не должны опережать темпы роста доходов бюджета.
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах, имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.
- недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
Исполнение бюджета Казского городского поселения должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Казском городском поселении, сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета Казского городского поселения на основе казначейской системы исполнения бюджета.
- Политика в области управления муниципальным долгом.
Долговая политика будет направлена на недопущение появления муниципального долга и минимизации финансовых рисков.
Основным направлением долговой политики поселения на среднесрочную перспективу является недопущение образования муниципального долга в случае стабильной экономической ситуации в поселении и исполнения полномочий в прежнем объеме.
- Политика в области формирования межбюджетных отношений.
Формирование межбюджетных отношений будет проводиться в соответствии с Главой 16 Бюджетного Кодекса РФ.
Органы местного самоуправления Казского городского поселения формируют межбюджетные отношения с органами местного самоуправления района. В целях повышения бюджетной дисциплины будут усилен контроль соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ при формировании и исполнении бюджета поселения.